Если в школе не дали бесплатно учебники: это нужно знать каждому родителю

Каждый новый учебный год в школах России и соседних странах сопровождается одним и тем же вопросом: выдадут ли детям бесплатные учебники в полном объёме? Вроде бы обязанность государства — обеспечить школьников всеми необходимыми пособиями. Но на практике родители нередко сталкиваются с ситуацией, когда ребёнок получает лишь часть комплекта, а остальные предметы предлагается «докупать самостоятельно».

На первый взгляд это выглядит частной трудностью: можно оформить заказ в книжном магазине или скачать материалы из интернета. Но за этим стоит гораздо более серьёзная проблема — закон, школьная реальность и финансовые интересы издательств сталкиваются в одной точке.

Что говорит закон и как обстоит ситуация на самом деле

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», государство гарантирует бесплатное предоставление учебников, включённых в федеральный перечень Минпросвещения. То есть школьнику обязаны вручить полный комплект, соответствующий образовательной программе конкретного класса.

Однако на практике всё упирается в бюджет: муниципалитеты и регионы выделяют деньги на закупки неравномерно. В одних школах комплект книг обновляется ежегодно, в других — учебники «кочуют» из рук в руки по нескольку лет. В итоге получается парадокс: формально ребёнок должен быть полностью обеспечен письменной и учебной литературой, а фактически у него могут отсутствовать книги по истории, биологии или иностранному языку.

Для сравнения можно взглянуть на ситуацию в Финляндии: там не только учебники бесплатные и всегда новые, но и обед, и школьные принадлежности предоставляются государством. В Германии же родители нередко вносят небольшую страховую оплату в фонд школы, чтобы компенсировать износ книжных комплектов. Россия стоит где-то на середине: по закону — стопроцентное обеспечение, по факту — лотерея.

Что делать, если учебников нет

Родители, впервые столкнувшиеся с нехваткой учебников, часто не знают, куда обращаться. Правильный алгоритм, подтверждённый практикой юристов и самих педагогов, такой: сначала уточнить у классного руководителя или библиотекаря, действительно ли на складе нет нужных пособий. Иногда книги просто задерживаются из типографии. Если же выясняется, что проблема системная — тогда родители имеют полное право обратиться к директору школы с письменным запросом.

Формат заявления принципиально важен: устные просьбы остаются лишь разговорами, а письменный документ обязывает администрацию дать официальный ответ. Если в нём указано, что учебники не закуплены, родитель вправе пожаловаться в региональное министерство образования или в прокуратуру, поскольку нарушение законодательства здесь очевидно.

На практике такие жалобы работают: было немало случаев, когда после вмешательства органов срочно выделялись средства и школы получали недостающие комплекты.

Почему иногда проще «купить самим» и стоит ли это делать

Многие родители, не желая ввязываться в бюрократические переписки, идут в ближайший книжный магазин и решают проблему за счёт семейного бюджета. Но эксперты предупреждают: это удобное решение для одного ребёнка, но опасный прецедент для всех. Когда школы видят, что родители безусловно соглашаются с дополнительными расходами, проблема «недостатка учебников» перестаёт давить на систему.

Факты показывают, что разница ощутима: когда родители активно отстаивают права, ситуация в регионе улучшается. В Ленинградской области после серии жалоб в 2023 году закупку учебников увеличили почти на 20%. В то время как в другом регионе родители просто покупали пособия, и проблема тянулась годами.

Есть ли альтернатива бумажным учебникам?

В последние годы активно развивается практика электронных учебников. Часть школ уже перешла на цифровые версии — ребёнок получает логин и работает с планшетом или компьютером. Вроде бы удобно: груз за спиной меньше, доступ к материалам — мгновенный. Однако здесь возникает другая проблема — не у всех семей есть дома нужная техника, а интернет-соединение в сельских школах порой нестабильно. Поэтому пока электронные версии не заменяют традиционные бумажные пособия, а лишь дополняют их.